來源：青島政務(wù)網(wǎng)

青島新聞網(wǎng)3月27日訊（記者 陳志偉）告官能見官、出庭又出聲。日前，青島市中級(jí)人民法院、青島市司法局發(fā)布 《關(guān)于推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人在行政訴訟中出庭、出聲、出解、出治的實(shí)施意見 》，旨在加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)應(yīng)訴能力建設(shè)，推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人在行政訴訟中實(shí)現(xiàn)“出庭、出聲、出解、出治”的目標(biāo)。

不得出現(xiàn)“告官不見官”問題

根據(jù)規(guī)定需由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人參加庭審的案件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人必須出庭，出庭應(yīng)訴率達(dá)到100％，不得出現(xiàn)“告官不見官”問題。

對(duì)涉及重大公共利益、社會(huì)高度關(guān)注或者可能引發(fā)群體性事件以及檢察機(jī)關(guān)提起的行政公益訴訟案件，行政機(jī)關(guān)正職負(fù)責(zé)人必須出庭應(yīng)訴；其他案件可以由行政機(jī)關(guān)副職以及其他參與分管的負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴。

不得出現(xiàn)"出庭不出聲"、"答非所問"等現(xiàn)象

行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人充分做好應(yīng)訴各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，不得出現(xiàn)“出庭不出聲”“答非所問”“問多答少”等現(xiàn)象。

行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，應(yīng)當(dāng)充分了解行政相對(duì)人的訴求和觀點(diǎn)，向法庭說明作出行政行為的證據(jù)依據(jù)和考量因素，并就案件的事實(shí)問題、法律適用和程序問題積極發(fā)表意見。

行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人在參加庭審時(shí)，應(yīng)當(dāng)服從審判長指揮，尊重司法禮儀，帶頭遵守法庭紀(jì)律和出庭應(yīng)訴規(guī)則，維護(hù)法治權(quán)威。

全過程參與 最大限度提高解決行政爭議成功率

行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人全程參與行政訴訟案件處理的各個(gè)環(huán)節(jié)，通過講方法、想辦法、出解法，最大限度提高實(shí)質(zhì)性解決行政爭議的成功率。

庭審前，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在全面了解案情、認(rèn)真研究案件、查找糾紛產(chǎn)生根源的基礎(chǔ)上，確定解決行政爭議方案，依托法院行政爭議審前和解中心積極開展行政爭議實(shí)質(zhì)性化解工作，努力將糾紛解決在開庭審理之前。

庭審中，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真答辯，既要積極回應(yīng)當(dāng)事人的質(zhì)疑，也要耐心做好作出被訴行政行為的政策法律依據(jù)、證據(jù)以及程序的解釋工作，更要依法主動(dòng)配合法院做好調(diào)解工作，力爭在案件審理中解決行政爭議。

庭審后，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)帶頭履行人民法院生效判決。對(duì)訴訟過程中發(fā)現(xiàn)的違法行政行為，依法主動(dòng)糾錯(cuò)，規(guī)范行政執(zhí)法和行政管理；對(duì)行政機(jī)關(guān)勝訴案件，會(huì)同法院繼續(xù)做好對(duì)行政相對(duì)人的釋法說理工作，確保案結(jié)事了。

防止出現(xiàn)“有權(quán)就任性”問題

通過對(duì)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作進(jìn)行全流程再造，推動(dòng)行政機(jī)關(guān)自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作、解決問題、化解矛盾，做到依法行政、依法用權(quán)，堅(jiān)決防止出現(xiàn)不作為、慢作為、亂作為等“有權(quán)就任性”問題，有力提升法治政府建設(shè)水平。