在南北方經濟失衡愈演愈烈的當下,需要有人站出來,帶領北方走出頹勢,扭轉局面。

誰堪擔此大任?無論從歷史,還是現實維度考量,這個“帶頭大哥”都應該是山東。

從區(qū)位看,山東處在我國由南向北擴大開放、由東向西梯度發(fā)展的戰(zhàn)略節(jié)點,不僅關系北方的興衰,更關乎南北協調發(fā)展的大局。

從自身實力看,山東是有著超過1億人的人口大省、經濟大省、開放大省,經濟實力曾連續(xù)四年位列全國第一,迄今仍是地位穩(wěn)固的經濟第三大省。

如果要在全國尋找一個最能代表中國的省份,那也一定非山東莫屬。山東歷史悠久,文化燦爛,素有“孔孟之鄉(xiāng),禮儀之邦”的美譽,是儒家文化的發(fā)祥地之一,是典型的人口大省、工業(yè)大省,在中國改革開放進程中扮演著重要角色。

但因為觀念更新沒有及時跟上時代的步伐,產業(yè)結構失衡,舊動能乏力,新動能未成,經濟增長動力不足,一度面臨“成長的煩惱”。

各類評論家、預言家輪番登場,各種唱衰,甚至抹黑山東的論調一度甚囂塵上。

“莫聽穿林打葉聲,何妨吟嘯且徐行?！庇兄詈裎幕滋N、經受過大風大浪、韌勁十足、拼勁十足的山東,進行了深刻的自我反思,全面總結得與失,堅決打破路徑依賴,堅定地走上了一條“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”之路,誓要殺出一條血路來。

奮斗的時光總是過得飛快,猶如白駒過隙,轉眼間已經過去近四年。

天道酬勤。一個個極具說服力的數據正在表明,山東的路子走對了,走實了。

在7月21日下午山東省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上,山東省統(tǒng)計局副局長、新聞發(fā)言人陸萬明表示,今年上半年,山東經濟增長好于全國,新舊動能轉換提速,發(fā)展質效大幅提升,企業(yè)信心持續(xù)增強,全省經濟社會發(fā)展呈現穩(wěn)中提質、穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢,并總結歸納為“四個趨勢性變化”——

一是經濟潛在的增勢在穩(wěn)中加固;

二是經濟增長的動力在優(yōu)中提升;

三是經濟運行的質量在進中增效;

四是經濟發(fā)展的預期在好中走強。

如果用一句話概括,那就是“山東經濟增長好于全國”。在過去的四年間,“刮骨療毒”的山東,加快“騰籠”,淘汰了大量落后產能,損失大量了GDP、就業(yè)、稅收,直接導致主要經濟指標落后于全國平均水平。

但事實證明,有舍才有得,山東的舍棄,甚至犧牲都是值得的。

用不到四年時間,山東不僅初步解決了自己的問題,還跑贏了“大盤”,為全國經濟增長作出了山東貢獻,為全國兄弟省份高質量發(fā)展探了路,摸索出了經驗。

一個身形龐大、身手矯健、活力十足的北方第一大省又回來了。

01

工業(yè),拐點來了

山東曾經面臨的問題是系統(tǒng)性的,但集中表現在產業(yè)上,尤其是工業(yè)。

由于多種原因,山東形成了資源型、重化型產業(yè)結構,產業(yè)層次低、質量效益差、污染排放重,一直“心頭之痛”。

如果說在粗放式發(fā)展的年代,這樣的產業(yè)類型還能勉強維系,甚至還能展現一定優(yōu)勢的話,那到了高質量發(fā)展階段,就只能處處碰壁,難以為繼了。

“如果我們的發(fā)展方式濤聲依舊,產業(yè)結構還是那張舊船票,就永遠登不上高質量發(fā)展的巨輪,對全國經濟增長、節(jié)能減排、區(qū)域協調發(fā)展等,都是一個大拖累?！鄙綎|省委書記劉家義在2018年山東省全面展開新舊動能轉換重大工程動員大會上的講話振聾發(fā)聵。

轉型的壓力不是山東一省所獨有。早在2008年,國際金融危機就帶來了產業(yè)轉型升級的倒逼壓力。當然,在改革者眼里,這也是一次經濟浴火重生的重大機遇。

南方一些省市見事早、行動快,搭上了轉方式調結構的頭班車。廣東實施產業(yè)、勞動力“雙轉移戰(zhàn)略”,加速推動“騰籠換鳥”;江蘇實施產業(yè)高端發(fā)展、信息化引領等六大行動,推動產業(yè)向“高輕優(yōu)強”調整優(yōu)化;浙江實施“四換三名”工程,打造經濟升級版,推動了經濟質量和效益提升,在新一輪競爭中走在了前列。

山東也采取了不少措施,取得了不少成效,但由于種種原因,沒有以壯士斷腕的決心轉到位、調到位。

承認差距,但絕不甘心差距!三年多前的那個春天,山東破釜沉舟,背水一戰(zhàn)。

當務之急是就是要扔掉“舊船票”,把籠子騰空。山東堅決淘汰落后動能,大力壓減焦化、地煉產能。

2018年以來,累計關閉“散亂污”企業(yè)11萬戶,占全省企業(yè)總量3%以上;關?；どa企業(yè)1500多家,化工園區(qū)由2016年的199個調整到目前的84個,減少6成。

2020年一年,就累計關停化工生產企業(yè)超過1500家。今年以來,山東壓減粗鋼產能1840萬噸、電解鋁產能321萬噸,淘汰落后煉油產能2201萬噸。

大量產能的壓減、淘汰,反映在數字上,就是山東工業(yè)增加值增速的急速放緩。通過“‘十三五’期間山東規(guī)上工業(yè)增加值走勢圖”可以清晰地看到這一點——

2016年、2017年,山東規(guī)上工業(yè)增加值增幅分別為6.80%、6.90%,明顯高于全國5.7%、6.2%的平均增速。2018年年初,山東省全面展開新舊動能轉換重大工程,工業(yè)增速明顯下降,當年僅增長了5.2%,比全國平均增速(6.1%)低了近1個百分點。

隨著產能淘汰力度的不斷加大,到2019年,山東規(guī)上工業(yè)增加值增幅下跌至1.2%,比全國平均水平低了4.5個百分點。

工業(yè)經濟的持續(xù)低迷,對整個山東整個經濟造成了“拖累”:2016年山東GDP增速為7.4%(全國為6.8%),2017年為7.3%(全國為6.9%),2018年下降至6.3%(全國為6.7%),2019年進一步下降至5.5%(全國為6.1%)。

逆境最考驗人的決心、勇氣和毅力。面對工業(yè)經濟的持續(xù)下跌,以及受此影響不斷降速的國民經濟,不是沒有質疑之聲。但山東始終沒有動搖,沒有停下腳步,沒有回頭!

守得云開見月明?！坝|底”之后,必定是反彈。2020年,山東工業(yè)經濟一路走高,全年實現了5%的增長,比全國平均增速(2.4%)高出一倍多。2021年,延續(xù)了良好的發(fā)展勢頭。今年上半年,實現了16.1%的增長,同樣高于全國平均水平。

同步反彈的還有GDP增速:2020年,山東GDP增速上升至3.6%,比全國平均水平高出1.3個百分點。今年上半年,山東GDP同比增長了12.8%,同樣跑贏了全國。數據已經足以說明一切。

02

消費,基礎性作用正在顯現

第二個必須提到的是消費。

中國經濟發(fā)展正在從以往過于依賴投資和出口拉動向更多依靠國內需求特別是消費需求拉動轉變。超大規(guī)模市場釋放的巨大消費潛力,為中國經濟高質量發(fā)展提供了有力支撐,消費已成為中國經濟增長主引擎。

國家統(tǒng)計局最新數據顯示,今年上半年,全國社會消費品零售總額211904億元,同比增長23.0%;內需對經濟增長的貢獻率達到80.9%。下半年,隨著經濟恢復發(fā)展基礎不斷鞏固,內需潛力不斷釋放,消費仍將是拉動經濟增長的首要動力。

消費在山東經濟增長中的地位同樣不斷提升。

山東省統(tǒng)計局公布的數據顯示,“十三五”時期,山東積極實施擴消費促發(fā)展策略,供給側結構性改革穩(wěn)步深化,需求側消費結構持續(xù)優(yōu)化,全省消費步入提質增效、提檔升級的良性發(fā)展通道。

今年以來,山東消費加速恢復,拉動作用進一步彰顯。從總量看,今年上半年,山東社會消費品零售總額達到15511.8億元,僅次于江蘇的21758億元、廣東的21500億元,穩(wěn)居全國第三位。

從增速看,今年上半年,山東社會消費品零售總額同比增長24.5%,高于23%的全國平均增速,顯著高于廣東19.6%的增速。

隨著居民收入水平持續(xù)不斷提高,消費加速升級,尤其是新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化深入推進,將帶來更多的消費機會,山東超大規(guī)模市場優(yōu)勢會更加凸顯。

可見,目前,山東省經濟發(fā)展正由“出口導向”轉向“內需拉動”。

山東應該緊緊扭住擴大內需這個戰(zhàn)略基點,暢通國民經濟循環(huán),激發(fā)市場的潛力和活力,充分發(fā)揮消費基礎性作用,培育新一代消費熱點,加快提升傳統(tǒng)消費,適當增加公共消費,促進消費向綠色、健康、安全發(fā)展,增強經濟發(fā)展源動力。

03

進出口,實現進位趕超

山東是沿海開放城市,肩負著全國對外開放前沿的使命,是吃“開放飯”成長起來的。

2018年6月,習近平總書記視察山東時要求山東主動融入國家開放大局,打造對外開放新高地。三年多來,山東不斷推進更高層次、更高水平的開放,推動開放型經濟實現高質量發(fā)展。

尤其是,全力打造對外開放制度創(chuàng)新、高端產業(yè)融合發(fā)展、科技創(chuàng)新合作、國際地方經貿合作、人才集聚發(fā)展、區(qū)域協同開放、世界文明交流互鑒、國際一流營商環(huán)境8個高地,構建起山東高水平擴大開放的“四梁八柱”。

一個開放的山東,視野更開闊,發(fā)展空間更廣闊。

投資、消費、出口被認為是拉動經濟增長的“三駕馬車”之一?！笆濉睍r期,全省貨物進出口規(guī)模突破2.2萬億元,年均增長8.1%,高于全國年均增速,占全國比重由“十二五”末的6.1%提高到6.8%。

山東在大宗商品貿易中扮演著重要角色:礦石、原油、木材等貨種吞吐量位居全國沿海省份第一位;外貿吞吐量位居全國沿海省份第一位;集裝箱吞吐量位居全國沿海省份第四位;農產品出口穩(wěn)居全國首位,連續(xù)22年領跑全國。

今年上半年,全省外貿的表現同樣“可圈可點”:進出口增長42.2%,占全國比重首次突破7%,達到7.4%;出口完成7581.5億元,規(guī)模由全國第五位上升到第四位;進出口、出口和進口增速均高于全國平均水平,在全國外貿前10位省市中排在第1位,其中出口、進口增速分別列第1位、第2位。

在更長時間上的表現,更有說服力。2018年至今三年多來,山東外貿規(guī)模創(chuàng)歷史新高,實現全國份額提升、位次前移,表現搶眼。

當然,山東外貿的進位,仍然要歸功于前文所述的新舊動能轉換。正是因為產業(yè)競爭力的顯著提升,山東制造才有可能贏得日益激烈的全球競爭,拿到更多訂單。

沒有外貿就沒有今天的山東,面向未來,外貿也將是山東最為核心的競爭力之一。專家表示,目前,全球主要經濟體量化寬松,大量“放水”刺激經濟,美國、歐元區(qū)、日本等市場消費需求陡增,購買力大幅上升。因其制造業(yè)恢復不及,為山東充分發(fā)揮制造業(yè)大省產業(yè)優(yōu)勢,進一步擴大出口、拓展國際市場、加快企業(yè)改造升級提供了難得契機。

山東省持續(xù)培育優(yōu)良產業(yè)生態(tài),產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性不斷增強,高標準市場體系加快構建,為深度融入國內國際循環(huán)、服務構建新發(fā)展格局贏得了主動,為在更大范圍、更深層次參與國際競爭做好了準備。

眼下,黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展、新舊動能轉換綜合試驗區(qū)、自由貿易試驗區(qū)、上合示范區(qū)等國家戰(zhàn)略和平臺交匯疊加,山東已經進入發(fā)展“黃金期”,蘊含著巨大發(fā)展機遇。未來,值得期待。

作者|沈默