做強(qiáng)做優(yōu)“新優(yōu)勢(shì)”，塑造全面開放新格局

——省第十二次黨代會(huì)青島代表團(tuán)代表熱議“打造對(duì)外開放新高地”

青島日?qǐng)?bào)社/觀海新聞濟(jì)南5月30日訊 開放是發(fā)展進(jìn)步的必由之路。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，中國(guó)擴(kuò)大高水平開放的決心不會(huì)變，同世界分享發(fā)展機(jī)遇的決心不會(huì)變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏方向發(fā)展的決心不會(huì)變。省黨代會(huì)報(bào)告指出，要堅(jiān)定不移深化改革開放，著力打造對(duì)外開放新高地，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力。連日來，出席省第十二次黨代會(huì)的青島代表就此展開熱議時(shí)紛紛表示，要做強(qiáng)做優(yōu)青島對(duì)外開放的新優(yōu)勢(shì)，努力打造對(duì)外開放的新高地。

進(jìn)一步做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)高能級(jí)開放平臺(tái)

高水平對(duì)外開放，必須依托高能級(jí)開放平臺(tái)。省黨代會(huì)報(bào)告提出，要“深度對(duì)接國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，推進(jìn)更高水平制度型開放”，強(qiáng)調(diào)“積極融入共建‘一帶一路’高質(zhì)量發(fā)展”“實(shí)施山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)2.0版，加快上合示范區(qū)‘四個(gè)中心’建設(shè)，提升開發(fā)區(qū)承載功能”，這些要求為青島擴(kuò)大高水平開放進(jìn)一步指明了方向。

“建設(shè)上合示范區(qū)是習(xí)近平總書記親自宣布的重大戰(zhàn)略決策，上合示范區(qū)‘四個(gè)中心’是打造‘一帶一路’國(guó)際合作新平臺(tái)的重要支撐?！笔↑h代表，青島市委常委、膠州市委書記，上合示范區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任張新竹說，省黨代會(huì)報(bào)告明確提出，“加快上合示范區(qū)‘四個(gè)中心’建設(shè)”，體現(xiàn)了省委對(duì)上合示范區(qū)建設(shè)的高度重視。下一步，膠州市將深入學(xué)習(xí)貫徹省黨代會(huì)精神，深刻把握上合示范區(qū)目標(biāo)定位，聚焦聚力做強(qiáng)高能級(jí)開放平臺(tái)，堅(jiān)持不懈在“做實(shí)”“做好”“做美”“做響”上下功夫，落實(shí)好“一核引領(lǐng)、全域聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，全面構(gòu)建“管委+平臺(tái)公司+發(fā)展研究院”緊密型一體化工作體系，推動(dòng)上合示范區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、膠州市同頻共振、互相賦能，加快上合示范區(qū)“四個(gè)中心”建設(shè)，努力將上合示范區(qū)核心區(qū)打造成青島與上合組織國(guó)家深化合作成果的集中展示區(qū)，標(biāo)志性重大項(xiàng)目、牽引性改革舉措的主要承載區(qū)。同時(shí)，牢牢扭住深化拓展與上合組織和“一帶一路”沿線國(guó)家地方經(jīng)貿(mào)合作這個(gè)根本原點(diǎn)，建立綜合公共服務(wù)平臺(tái)，更好發(fā)揮企業(yè)主體作用，研究出臺(tái)吸引貿(mào)易主體集聚的相關(guān)政策，吸引更多市場(chǎng)主體落戶，努力打造更高水平對(duì)外開放新引擎。

省黨代表，西海岸新區(qū)黨工委副書記，青島前灣保稅港區(qū)（山東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)）黨工委副書記、管委會(huì)主任趙士玉表示，作為深化改革“試驗(yàn)田”和擴(kuò)大開放“新高地”，青島自貿(mào)片區(qū)獲批運(yùn)營(yíng)以來，持續(xù)釋放自貿(mào)制度紅利，創(chuàng)新發(fā)展成效在全國(guó)第五批19個(gè)自貿(mào)片區(qū)中位居前列。下一步，青島自貿(mào)片區(qū)將按照省黨代會(huì)部署要求，聚力實(shí)施“五大專項(xiàng)攻堅(jiān)、六大產(chǎn)業(yè)促進(jìn)”全面提質(zhì)行動(dòng)，先行先試、善做善成，以實(shí)干實(shí)績(jī)“走在前、開新局”。在制度創(chuàng)新上，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和優(yōu)化口岸等營(yíng)商環(huán)境，發(fā)揮“關(guān)港區(qū)”“區(qū)稅銀”等部門聯(lián)動(dòng)和區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制作用，突出首創(chuàng)性、差異性、集成性制度創(chuàng)新，力爭(zhēng)形成一批可復(fù)制、可推廣的高質(zhì)量創(chuàng)新成果。在航運(yùn)貿(mào)易上，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，構(gòu)建以橡膠、原油、棉花等大宗商品為要素的大宗貿(mào)易生態(tài)圈，加快冷鏈物流中心、期貨保稅交割庫等重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展，打造綜合海事服務(wù)基地。在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，實(shí)施智能制造提質(zhì)擴(kuò)容、集成電路新興產(chǎn)業(yè)壯大、基因科技超前布局行動(dòng)，打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。

以高質(zhì)量“雙招雙引”不斷增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)

省黨代會(huì)報(bào)告提出，要加強(qiáng)同世界500強(qiáng)等頭部企業(yè)合作，推進(jìn)高質(zhì)量“雙招雙引”。

“服務(wù)塑造全面開放新格局，是貿(mào)促會(huì)義不容辭的責(zé)任?！笔↑h代表，青島市貿(mào)促會(huì)黨組書記、會(huì)長(zhǎng)劉大川在接受采訪時(shí)說，市貿(mào)促會(huì)將充分發(fā)揮對(duì)外開放重要窗口平臺(tái)作用，把落實(shí)省黨代會(huì)精神轉(zhuǎn)化為推進(jìn)青島貿(mào)促三條工作主線——“招商引資全市勇站前排，會(huì)展經(jīng)濟(jì)全國(guó)彰顯特色，貿(mào)易促進(jìn)暢通越洋橋梁”的實(shí)際成效，實(shí)干篤行抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。一是發(fā)揮好會(huì)展平臺(tái)賦能作用，對(duì)標(biāo)全球一流會(huì)展項(xiàng)目，籌劃爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)外重大會(huì)議活動(dòng)在青舉辦；打好會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈攻堅(jiān)戰(zhàn)，會(huì)同產(chǎn)業(yè)鏈牽頭部門策劃好虛擬現(xiàn)實(shí)等與各條產(chǎn)業(yè)鏈相匹配的品牌會(huì)展，引導(dǎo)資金流、技術(shù)流、人才流匯聚山東、匯聚青島。二是加大招商引資力度，突出項(xiàng)目信息服務(wù)，用足用好與海外商協(xié)會(huì)、境外駐青機(jī)構(gòu)的合作關(guān)系，以及國(guó)際商會(huì)常務(wù)理事的優(yōu)質(zhì)資源，開展平臺(tái)招商、以商招商，網(wǎng)絡(luò)化、機(jī)制化觸達(dá)國(guó)內(nèi)外大項(xiàng)目，推進(jìn)世界500強(qiáng)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)項(xiàng)目洽談落地。三是圍繞服務(wù)上合示范區(qū)、山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等國(guó)家戰(zhàn)略，搭建經(jīng)貿(mào)合作、市場(chǎng)開拓、政策服務(wù)和代言工商平臺(tái)，助力山東、青島企業(yè)深度融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，服務(wù)外貿(mào)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)。

深化拓展與港澳臺(tái)地區(qū)交流合作

省黨代會(huì)報(bào)告提出，要深化拓展與港澳臺(tái)地區(qū)交流合作，辦好魯臺(tái)經(jīng)貿(mào)洽談等活動(dòng)。

省黨代表、青島市委臺(tái)港澳辦主任、市政府臺(tái)港澳事務(wù)辦主任肖焰恒表示，加強(qiáng)與臺(tái)港澳交流合作，是深化改革開放的重要內(nèi)容。近年來，青臺(tái)港澳經(jīng)貿(mào)合作持續(xù)擴(kuò)大，交流交往不斷深化。下一步，青島市委臺(tái)港澳系統(tǒng)將堅(jiān)定不移貫徹中央關(guān)于臺(tái)港澳工作的決策部署，認(rèn)真落實(shí)省黨代會(huì)精神，著眼大局所需、臺(tái)港澳工作所能，主動(dòng)服務(wù)省委、市委中心工作，推動(dòng)青島臺(tái)港澳工作“走在前、開新局”。一方面，深入貫徹落實(shí)黨中央重大戰(zhàn)略部署，引導(dǎo)臺(tái)港澳企業(yè)積極融入“一帶一路”建設(shè)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大國(guó)家戰(zhàn)略，助力上合示范區(qū)、山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)建設(shè)；另一方面，促進(jìn)對(duì)臺(tái)港澳“雙招雙引”，健全完善與臺(tái)港澳有關(guān)機(jī)構(gòu)、商協(xié)會(huì)、企業(yè)的常態(tài)化聯(lián)系對(duì)接機(jī)制，舉辦好“澳門周”、第二屆“澳門青島雙城啤酒文化節(jié)”等交流活動(dòng)，吸引臺(tái)港澳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和高端人才來青發(fā)展。此外，積極幫助臺(tái)港澳同胞解決在青學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活等各方面的難題，推動(dòng)相關(guān)政策落地落實(shí)，打造“情系臺(tái)港澳筑夢(mèng)青島”服務(wù)品牌。

持續(xù)深入打造一流的營(yíng)商環(huán)境

擴(kuò)大高水平開放需要一流的營(yíng)商環(huán)境。省黨代會(huì)報(bào)告圍繞打造一流營(yíng)商環(huán)境，作出“加力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”“加快‘無證明省’建設(shè)”“完善社會(huì)信用體系”等部署安排。

省黨代表、市南區(qū)委書記王鋒表示，近年來，市南區(qū)把打造一流營(yíng)商環(huán)境作為“頭號(hào)工程”，出臺(tái)并落實(shí)《營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升行動(dòng)方案》40條創(chuàng)新突破舉措，全省首創(chuàng)市區(qū)融合一體化政務(wù)服務(wù)模式，依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)“不見面”審批和“一次辦好”，企業(yè)對(duì)市南區(qū)的營(yíng)商環(huán)境滿意度持續(xù)走高。

“圍繞打造法治化便利化低成本營(yíng)商環(huán)境，我們出臺(tái)一系列措施，如修訂‘1+N’政策體系，聚焦6大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對(duì)綜合貢獻(xiàn)排名前200名的企業(yè)，按照年度排名及成長(zhǎng)性給予獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)新落地的金融機(jī)構(gòu)和總部等企業(yè)、對(duì)到市南投資的境外企業(yè)，最高獎(jiǎng)勵(lì)1.5億元，等等?！蓖蹁h說，下一步，市南區(qū)將加力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，站在“企業(yè)側(cè)”“群眾側(cè)”，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平深化“政府側(cè)”改革，完善企業(yè)全生命周期服務(wù)機(jī)制，全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“雙全雙百”工程和“一件事”建設(shè)，推動(dòng)“一次辦好”向基層延伸，傾力為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者、投資者營(yíng)造高效的政務(wù)生態(tài)。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“親”“清”新型政商關(guān)系要求，擴(kuò)大政策“免申即享”范圍，對(duì)企業(yè)做到“有求必應(yīng)、無需不擾”，真正讓一流營(yíng)商環(huán)境成為市南的核心競(jìng)爭(zhēng)力。（青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?劉成龍）