開展農村人居環(huán)境大起底大整治大提升

青島研究通過相關工作方案，聚焦三個重點區(qū)域開展八項重點行動，實現(xiàn)農村環(huán)境干凈、整潔、有序、美麗

青島日報社/觀海新聞訊 記者25日從市農村人居環(huán)境整治工作領導小組辦公室獲悉，《青島市農村人居環(huán)境整治提升2023年工作方案》研究通過。今年，青島市將聚焦宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設，堅持問題導向、目標導向，突出重點區(qū)域、短板弱項，按照“清底子、建機制、固長效”的思路，開展農村人居環(huán)境大起底、大整治、大提升，明確八項重點工作任務和四項工作機制，推進環(huán)境整治由村內向村莊周邊區(qū)域延伸，實現(xiàn)農村環(huán)境干凈、整潔、有序、美麗，不斷增強農民群眾獲得感和幸福感。

據悉，今年的八項重點工作任務，將聚焦村內、村莊周邊、農村道路沿線等三個重點區(qū)域，農村改廁、生活和建筑垃圾、排水和污水、農戶庭院、村容村貌等五個重點領域存在的31個短板弱項開展，包括村內環(huán)境規(guī)范整治提升、村莊周邊區(qū)域環(huán)境整治提升、農村道路沿線環(huán)境整治提升、農村改廁問題整治、農村生活垃圾和建筑垃圾問題整治、農村排水和生活污水問題整治、農戶庭院環(huán)境整治、村容村貌“基礎薄弱村”集中攻堅整治等八項行動。

“在推進農村人居環(huán)境整治提升工作過程中，我們發(fā)現(xiàn)，隨著工作的開展，村內面貌得以很好改善，但村莊周邊、農村道路沿線等區(qū)域建筑垃圾、生活垃圾、農業(yè)生產廢棄物亂堆亂放等問題凸顯，于是，我們將村內、村莊周邊、農村道路沿線等三個重點區(qū)域作為今年工作的重點關注點?！笔修r業(yè)農村局社會事業(yè)處處長楊斌介紹。

其中，村內環(huán)境規(guī)范整治提升行動將聚焦村莊柴草亂堆、土石亂堆、殘垣斷壁、桿線無序、畜禽散養(yǎng)、糞污直排、村內道路破損等突出問題，深入開展大起底、大整治，規(guī)范堆放柴草雜物，集中清理土堆石堆，整治殘垣斷壁，規(guī)整弱電桿線，引導養(yǎng)殖戶向養(yǎng)殖小區(qū)集中，配建糞污處理設施，利用整治出的公共空間及時開展村莊綠化美化，實施村容村貌“微整治·精提升”，促進村內環(huán)境干凈整潔有序。

村莊周邊區(qū)域環(huán)境整治提升行動聚焦村莊周邊垃圾灣塘、建筑垃圾亂堆亂放、柴草無序堆放、畜禽圈占散養(yǎng)、窩棚私圈亂占等突出問題，深入開展大起底、大整治，全面組織非正規(guī)垃圾堆放點排查整治，著力整治私搭亂建、亂堆亂放，清除秸稈、養(yǎng)殖糞污及生產廢棄物，有序治理畜禽散養(yǎng)，依法拆除違法建筑，合理設置柴草有序堆放區(qū)，推進村莊周邊綠化，杜絕垃圾、畜禽散養(yǎng)由村內向村莊周邊轉移，促進村莊周邊區(qū)域環(huán)境整潔有序，實現(xiàn)村莊內外一體整治、同步提升。

農村道路沿線環(huán)境整治提升行動聚焦高速路、國道、省道和“四好農村路”公路用地范圍內突出問題，以及進村路設施損毀，公路兩側邊溝內建筑垃圾和生活垃圾積存等突出問題，深入開展大起底、大整治，持續(xù)強化公路養(yǎng)護大中修，重點落實保潔、綠化綠植等工作，引導區(qū)市進一步提高日常養(yǎng)護投入力度。

值得一提的是，今年的整治提升工作明確提出完善四項工作機制，聚焦整縣制市場化、專業(yè)化運營的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化體系不完善、問題解決閉環(huán)管理不完善、以督導促落實機制有短板、群眾參與機制有弱項等問題，明確完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化機制、建立問題清單化管理機制、強化督導考核激勵機制、完善農民主體參與機制，以建章立制的穩(wěn)固，促進農村人居環(huán)境整治長治長效，真正實現(xiàn)農村環(huán)境面貌的改善，奮力推動農村人居環(huán)境全面提升。

今年，將瞄準市場化，著力完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化機制。健全完善以區(qū)（市）為單位整縣制市場化、專業(yè)化運營的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化體系。將村莊主次干道、公共空間保潔和農村戶廁、公廁后續(xù)管護納入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作范圍，實現(xiàn)農村環(huán)衛(wèi)保潔、收集、清運、處置全流程覆蓋。各區(qū)市政府要統(tǒng)一公開招標，選定有專業(yè)環(huán)衛(wèi)資質、有專業(yè)環(huán)衛(wèi)隊伍、有專業(yè)設備設施的公司，統(tǒng)籌農村環(huán)衛(wèi)保潔標準、考核標準、環(huán)衛(wèi)工人薪酬和管理標準、經費標準。

瞄準社會化，建立問題清單化管理機制。對“大起底”排查問題、日常暗訪評估發(fā)現(xiàn)問題、國家和省通報問題、新聞媒體曝光問題、農民群眾舉報問題等全部建立問題清單，實行臺賬管理，明確責任人和整改期限，限期整改，逐一銷號。對問題整改情況，市、區(qū)（市）定期組織抽查“回頭看”，對于久拖不改、整改不到位、推諉扯皮等問題進行通報，視情況由有關部門追究責任。

用好“指揮棒”，強化督導考核激勵機制。完善月調度、季評估制度，每月對農村人居環(huán)境問題整改進行調度，組織人員對突出問題整改進行隨機抽查，每季度對所有涉農鎮(zhèn)（街道）組織開展暗訪評估，評估成績納入對區(qū)（市）鄉(xiāng)村振興考核，并定期組織召開農村人居環(huán)境整治提升現(xiàn)場推進會。暗訪評估成績實行全市所有涉農鎮(zhèn)（街道）大排名和通報，每次對排名前20名的鎮(zhèn)（街道）給予通報表揚和適當獎勵，對排名后10名且評估分數(shù)低于80分的鎮(zhèn)（街道）進行通報批評，由鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記到全市農村人居環(huán)境整治提升現(xiàn)場推進會上表態(tài)發(fā)言，對連續(xù)兩次排名在后10名的鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記進行約談。

強調參與主體，完善農民主體參與機制。健全完善村莊環(huán)境網格化管理、農戶“門前三包”“積分制”“道德銀行”等制度，廣泛調動黨員干部、農民群眾參與農村人居環(huán)境整治提升的主動性和積極性。將村莊區(qū)域劃分網格，黨員干部擔任網格長，負責農村人居環(huán)境的監(jiān)督管理。落實農戶“門前三包”責任，將環(huán)境衛(wèi)生治理納入積分指標體系，與黨員干部評先評優(yōu)及村民積分獎勵掛鉤。建立由黨員干部村民代表組成的村莊環(huán)境監(jiān)督小組，定期對環(huán)衛(wèi)一體化、廁所管護、村莊保潔、網格化管理、農戶“門前三包”等進行監(jiān)督并及時提出監(jiān)督意見，督促整改整治。（青島日報/觀海新聞記者 張晉）