新華網(wǎng)北京１２月１５日電（記者
李新民）在即將過去的２００５年乃至整個“十五”期間，以煤、電、油全面緊張為標(biāo)志的能源“瓶頸”集中出現(xiàn)，成為鐫刻在人們心頭揮之不去的記憶。２００６年，油價(jià)還會漲嗎？煤炭依然緊俏嗎？電力供應(yīng)夠用嗎？
國際油價(jià)高位震蕩，國內(nèi)油價(jià)漲勢難消
明年的油價(jià)漲不漲，這是北京出租車司機(jī)張先生最為關(guān)心的問題。他告訴記者，這幾年油價(jià)一直在上漲。２００４年漲了３次價(jià)；今年油價(jià)調(diào)整了５次，只有一次調(diào)低，其余４次都是調(diào)高。他說：“油價(jià)連續(xù)上漲，讓出租車司機(jī)的收入大大縮水，活越來越難干了。”
關(guān)注油價(jià)走勢絕不止是張先生這樣的出租車一族，在汽車大規(guī)模“開進(jìn)”家庭的今天，許多人都想知道，新的一年油價(jià)還會不會漲，市場上還會不會出現(xiàn)今年夏季南方省市那樣的“油荒”？
據(jù)分析，在中國石油對外依存度超過４０％的大背景下，影響國內(nèi)油價(jià)走勢的首要因素應(yīng)該是國際油價(jià)的高低。由此，在不久前召開的“２００５年中國蒙特爾能源圓桌會”上，當(dāng)記者向來自世界各地的石油專家探尋國際油價(jià)走勢時，來自歐佩克和能源署的官員們微笑著選擇了沉默。只有印度尼西亞能源經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)基金主席Ｓｕｂｒｏｔｏ教授審慎作答：“油價(jià)的漲落具有周期性，近年來油價(jià)不斷沖高，會刺激投資大量進(jìn)入石油領(lǐng)域，并最終導(dǎo)致油價(jià)下跌。”他同時告誡說：“即使油價(jià)下跌，也不要期望低于２５美元／桶。世界低油價(jià)時代已經(jīng)結(jié)束了�！�
“高油價(jià)時代”的石油價(jià)格究竟有多高？在高盛，一位名為ＡｒｊｕｎＮ．Ｍｕｒｔ的分析師在今年早些時候做出的一項(xiàng)預(yù)測有點(diǎn)“邪乎”：世界油價(jià)將進(jìn)入“超級升浪”——漲到１０５美元／桶；而其首席商品策略員斯特龍金的預(yù)測被認(rèn)為更趨理性：明年平均油價(jià)將６０美元／桶。美國能源部近日發(fā)布的預(yù)測也與此相近：２００６年世界范圍內(nèi)的石油需求將放緩，但仍將保持強(qiáng)勁增長。２００６年油價(jià)估計(jì)將在每桶６４美元至６５美元左右。
這一分析也得到了中國學(xué)者的認(rèn)同。中國石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院教授級高工朱和近日接受記者采訪時說：“綜合判斷，明年國際油價(jià)的總體水平可能會低于今年，但仍將會保持在較高價(jià)位�！彼A(yù)計(jì)２００６年的油價(jià)將在每桶５４至６４美元之間震蕩。
“只要國際油價(jià)在５０美元以上的高價(jià)位震蕩，國內(nèi)成品油價(jià)格便不會存在下調(diào)空間�！币晃婚L期跟蹤油價(jià)的能源專家分析說，目前國內(nèi)成品油價(jià)格與國際油價(jià)“倒掛”問題嚴(yán)重，國內(nèi)油價(jià)與國際油價(jià)每噸相差已超過１０００元人民幣。這表明，我國成品油價(jià)格與國際油價(jià)的所謂接軌實(shí)際是“有限接軌”。然而，根據(jù)加入世貿(mào)組織承諾，２００６年１２月我國將開放成品油批發(fā)市場，允許外國公司進(jìn)入，這將促使國內(nèi)外油品市場的“全面接軌”，其結(jié)果即意味著國內(nèi)油價(jià)上調(diào)；同時，國家有關(guān)部門已明確表示，要改革現(xiàn)行成品油的定價(jià)體制，再加上已千呼萬喚達(dá)１０年之久的燃油稅也有望在明年出臺，綜合多重因素分析，國內(nèi)成品油價(jià)格在新的一年不僅難以下降，甚至?xí)霈F(xiàn)上漲。
煤炭供需拐點(diǎn)浮現(xiàn)，行業(yè)利潤穩(wěn)定盤整
在中國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)占據(jù)近７０％的煤炭，其供需形勢和價(jià)格走勢一直受到社會各界的廣泛關(guān)注。記者注意到，進(jìn)入四季度以來，業(yè)界形成比較一致的觀點(diǎn)是：持續(xù)近三年之久的煤炭供應(yīng)緊張局面將在２００６年全面緩解，煤炭價(jià)格有可能出現(xiàn)回落，但其“牛市”基本面不會受到太大影響。
支持這一觀點(diǎn)的主要依據(jù)是：近年來煤炭產(chǎn)量迅猛增長，而煤炭需求增速則放緩，在２００６年將形成總體平衡的供需格局。據(jù)預(yù)測，２００６年全國煤炭產(chǎn)量將達(dá)到２２億噸，而煤炭需求為２１．５億噸。
煤炭供需拐點(diǎn)的出現(xiàn)，已引起煤炭界的普遍關(guān)注�！懊禾科髽I(yè)大可不必驚慌失措。”中國煤炭運(yùn)銷協(xié)會信息中心副主任郝向斌告訴記者，煤炭市場即使出現(xiàn)供大于求，也決不會重演前幾年煤價(jià)跌底的噩夢。
他分析說，國家已制定了“關(guān)小扶大，扶優(yōu)汰劣”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，對于煤炭企業(yè)而言就是要發(fā)展規(guī)模企業(yè)，整頓關(guān)閉小煤礦，這將促使重點(diǎn)煤炭企業(yè)堅(jiān)定價(jià)格；同時，從２００５年下半年開征的“煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)資金”以及煤炭資源稅的調(diào)整，也將在一定程度推動２００６年煤炭價(jià)格上揚(yáng)。由此綜合判斷，２００６年煤炭價(jià)格仍將持續(xù)在高位盤整，行業(yè)利潤比較穩(wěn)定。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局副局長王顯政對煤炭市場更為“樂觀”。他說，在整個“十一五”期間乃至２０２０年，我國煤炭供需基本形勢將是“總體平衡，相對偏緊”狀態(tài)。得出如此判斷的原因：一是國際油價(jià)攀升，國內(nèi)石油消費(fèi)受到抑制，一些生產(chǎn)單位開始考慮更多采用石油代用品，煤電、煤炭液化產(chǎn)品需求持續(xù)增加；二是電力工業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，在未來很長時間內(nèi)，仍以燃煤發(fā)電為主；三是關(guān)閉停頓小煤炭礦力度不斷加大，這在一定程度上將減少煤炭供應(yīng)；四是國際煤炭市場需求強(qiáng)勁，２０２０年全球煤炭消費(fèi)量大約比２０００年增加４０％左右。
電力供需基本平衡，中國告別“電荒”時代
近年來，曾波及２４個省市區(qū)的全國性電力短缺造就了一個在媒體曝光率頗高的新詞——“電荒”。點(diǎn)擊兩家最大中文搜索引擎，百度有關(guān)“電荒”的記錄為２９８，０００條；ｇｏｏｇｌｅ的記錄達(dá)到３１４，０００條。
“２００６年將是中國電力的轉(zhuǎn)折年。”中國電力企業(yè)聯(lián)合會秘書長王永干近日接受記者采訪時表示，“統(tǒng)計(jì)顯示，２００４年我國新增發(fā)電裝機(jī)容量突破５５００萬千瓦，２００５年新增發(fā)電裝機(jī)將近７０００萬千瓦，２００６年預(yù)計(jì)將達(dá)到７２００萬千瓦。隨著新增發(fā)電裝機(jī)容量的大規(guī)模投產(chǎn)，中國電力供需最困難的時期已經(jīng)過去�！�
“您所說的是電力緊缺的困難時期已經(jīng)過去。這是否意味著對于發(fā)電企業(yè)而言一個新的困難時期——電力過剩時代到來了呢？”
“我的意思是中國大面積發(fā)生‘電荒’的時代已經(jīng)過去�，F(xiàn)在談‘電力過�！癁闀r尚早�！蓖跤栏筛嬖V記者，他本人剛剛從華東和南方電網(wǎng)調(diào)研歸來。在廣東、上海和浙江等地，由于明年計(jì)劃投產(chǎn)的發(fā)電機(jī)組主要集中在下半年，再加上電網(wǎng)特別是輸配電網(wǎng)“卡脖子”問題仍然突出，預(yù)計(jì)明年上半年還會出現(xiàn)不同程度的電力緊張。王永干由此判斷說：“電力供需總體平衡偏緊，局部地區(qū)高峰時段仍會出現(xiàn)電力緊張。”
記者注意到，國家發(fā)展改革委的對２００６年電力供需狀況的“權(quán)威表述”是：全國電力緊張狀況會將進(jìn)一步緩解；國務(wù)院發(fā)展研究中心的報(bào)告判斷則是：用電缺口大大縮小，普遍“電荒”的局面已改善為局部短缺。
然而，一位長期關(guān)注中國電力市場的人士表示：“我們有理由對可能出現(xiàn)的電力剩余表示擔(dān)憂。”他分析說，一方面，連續(xù)幾年大面積發(fā)生的‘電荒’刺激中國發(fā)電企業(yè)無序擴(kuò)容，發(fā)電機(jī)組上得太多、太快、太集中；另一方面，在國家宏觀調(diào)控下，電力需求增長速度放緩。由此判斷，在未來日子里，發(fā)電企業(yè)市場競爭將會十分殘酷。到那時，真正的“競價(jià)上網(wǎng)”將得以實(shí)現(xiàn)，國家電監(jiān)會主導(dǎo)的中國電力市場化改革才會真正步入“深水區(qū)”。
責(zé)任編輯：林彥婷
